保定市方正機械廠
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一、垃圾分類的好處和意義:
垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求,分離不同類別的若干種類。垃圾分類是垃圾進行科學處理的前提,為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎。
1、將易腐有機成分為主的廚房垃圾單獨分類,為垃圾堆肥提供優(yōu)質原料,生產出優(yōu)質有機肥,有利于改善土壤肥力,減少化肥施用量;
2、將有害垃圾分類出來,減少了垃圾中的重金屬、有機污染物、致病菌的含量,有利于垃圾的無害化處理,減少了垃圾處理的水、土壤、大氣污染風險;
3、提高了廢品回收利用的比例,減少了原材料的需求,減少二氧化碳的排放;
4、普及環(huán)保與垃圾的知識,提升全社會對環(huán)衛(wèi)行業(yè)的認知,減少環(huán)衛(wèi)工人的工作難度,形成尊重、關心環(huán)衛(wèi)工人的氛圍。
1、政府引導,廣泛吸收社會公眾參與
公眾是垃圾的產生者、排放者和受益者,自然也是垃圾治理的主體。實際上,無論是政府外包,還是社會組織主導下的社會自治,都離不開社會公眾的自覺自愿行動,離不開企業(yè)參與和社會化運作。除此之外,社區(qū)組織負有發(fā)動、組織社區(qū)內公眾參與垃圾治理活動的責任與義務,行業(yè)協(xié)會也負有發(fā)動、組織、監(jiān)督業(yè)內相關單位參與垃圾治理活動的責任與義務 。
2、強調政府、社會公眾及社會各利益相關方之間的相互依賴性和互動性
產品生產者、垃圾排放者和處理者既是垃圾產生與排放的源頭,又是垃圾治理的需求者或受益者。由此可見,雖然社會各利益相關方有一定的分工,但身份與作用界限具有一定的交集和模糊性,彼此相互依賴與互動。尤其當垃圾治理的環(huán)境容量與服務型產品的生產、消費與購買分配相分離時,更需要處理者、消費者與分配者之間進行協(xié)調和互相監(jiān)督,確保程序與實體的公平性 。
此外,垃圾治理存在市場失靈、社會失靈和行政失當?shù)葐栴},既需要政府引導社會來遵循市場導向,遏制市場失靈與社會失靈,也需要社會監(jiān)督政府,避免行政失當 。
3、依賴社會自主自治網(wǎng)絡體系
垃圾治理注重社會自我管理和自主自治,應建立健全社會自主自治網(wǎng)絡體系。政府應出臺相關法規(guī)并依法行政,遵循市場導向,引導社會自我管理與自主自治,以均衡需求與供給、社會成本與社會福利、效率與公平的關系。
垃圾的產生與處理具有地域性和行業(yè)性,其治理也應該實行區(qū)域自治和行業(yè)自治。社區(qū)是社會的基本組成單元,區(qū)域自治的基本方式就是社區(qū)自治。通過自主組織和集體選擇,可以建立利益與矛盾協(xié)調機制,發(fā)揮政府、社會與市場的作用,確保政府引導、市場導向、社會自治,提供公開、公平、公正、優(yōu)質的綜合服務。